本報(bào)訊 “我今年也想把我的6畝地托管給村委會(huì)，這樣能比包給別人多收入700多塊錢(qián)。我們村里這兩年的變化真不小，胡同全部用廢磚鋪好了，村頭還建了小游園。我老母親說(shuō)，逢年過(guò)節(jié)還讓80歲的老人去村室免費(fèi)吃水餃，這次回來(lái)我也要給村里的德善互助合作社捐點(diǎn)錢(qián)……”6月11日，南樂(lè)縣近德固鄉(xiāng)王村村民王進(jìn)賢回家收麥，說(shuō)起家鄉(xiāng)的變化滔滔不絕。

近年來(lái)，近德固鄉(xiāng)以“文明幸福星”創(chuàng)建為抓手，著力優(yōu)化人居環(huán)境、打造幫扶體系、弘揚(yáng)德善文化、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，通過(guò)“四把鑰匙”使群眾的獲得感和幸福感不斷提升。

持續(xù)改善人居環(huán)境。創(chuàng)新開(kāi)展“老舊物品再利用，廢磚爛瓦助振興”活動(dòng)，鼓勵(lì)群眾利用房前屋后堆放的廢磚鋪設(shè)胡同。該活動(dòng)以平鋪每平方米補(bǔ)助7元、立鋪每平方米補(bǔ)助14元的方式，鋪設(shè)胡同1400條、67萬(wàn)平方米，全鄉(xiāng)胡同硬化率達(dá)98%。此舉不僅解決了廢磚占道問(wèn)題，而且解決了下雨后道路泥濘問(wèn)題，打通了服務(wù)群眾出行“最后一百米”。同時(shí)，以“小財(cái)政撐起大民生”為理念，在全鄉(xiāng)建設(shè)游園、廣場(chǎng)45處，鋪設(shè)下水道21公里，補(bǔ)助資金420萬(wàn)元，與鋪設(shè)水泥或?yàn)r青路面相比，節(jié)省資金1億元以上。

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在探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制方面，充分發(fā)揮鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)辦、村環(huán)衛(wèi)專(zhuān)干、村保潔員“三支隊(duì)伍”作用，以“凈起來(lái)、綠起來(lái)、亮起來(lái)、美起來(lái)”為目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)展“點(diǎn)題式”綠化、“臺(tái)賬式”清理整治。出臺(tái)《近德固鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，整合全鄉(xiāng)190名保潔員、公益崗人員成立保潔隊(duì)伍，在環(huán)衛(wèi)專(zhuān)干帶領(lǐng)下按照工作臺(tái)賬清理垃圾死角、整治坑塘溝渠，實(shí)行“周評(píng)比、月排名”工作機(jī)制，將考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。為20個(gè)村配備環(huán)衛(wèi)三輪車(chē)，打通垃圾清運(yùn)“最后一百米”。加強(qiáng)村莊管理，在每個(gè)村設(shè)置坑長(zhǎng)、巷長(zhǎng)、片長(zhǎng)，確保全鄉(xiāng)每處坑塘都有人管、每個(gè)胡同都有人干、每個(gè)片區(qū)都有人包。

截至目前，全鄉(xiāng)共出動(dòng)人員5600余人次，出動(dòng)機(jī)械600余臺(tái)次，拆除殘?jiān)珨啾?00余處近3000平方米，清理街道、胡同800余條，清運(yùn)垃圾雜物400余噸；栽種喬木3萬(wàn)余棵、灌木4萬(wàn)余棵、各類(lèi)果樹(shù)1萬(wàn)余棵，播撒花籽、菜籽3萬(wàn)余平方米，確保村容村貌整潔，各村四季見(jiàn)綠。

持續(xù)推進(jìn)德善互助。創(chuàng)新成立20個(gè)村級(jí)德善互助合作社，運(yùn)用政府財(cái)政補(bǔ)助、村集體經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)捐贈(zèng)和利息等組成救助資金，鼓勵(lì)村民通過(guò)自愿交費(fèi)10元成為互助合作社社員，形成鄉(xiāng)、村、戶(hù)三級(jí)功能互補(bǔ)的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)。社員因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因突發(fā)意外事故等造成重大損失且生活困難的，可向合作社申請(qǐng)500元至3000元不等的救助金。目前，全鄉(xiāng)入社會(huì)員已有2.9萬(wàn)人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?0%；收到社會(huì)捐贈(zèng)76萬(wàn)余元，共籌措互助資金145萬(wàn)元。

以德善互助合作社為平臺(tái)，該鄉(xiāng)創(chuàng)新基層社會(huì)治理方式取得初步成效。自2022年年初以來(lái)，各村堅(jiān)持每月6日召開(kāi)理事會(huì)，受理評(píng)議困難社員申請(qǐng)。截至目前，全鄉(xiāng)已有161戶(hù)困難社員獲得救助，發(fā)放救助資金15.6萬(wàn)元，讓受到救助的群眾真正感受到了組織溫暖、鄰里親情。

持續(xù)增進(jìn)民生福祉。出臺(tái)《近德固鄉(xiāng)愛(ài)老敬老獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法》，鼓勵(lì)各村興辦“爸媽食堂”，利用傳統(tǒng)節(jié)日舉辦敬老愛(ài)老集體活動(dòng)，為80歲以上老人提供愛(ài)心午餐，鄉(xiāng)政府給予獎(jiǎng)補(bǔ)。舉辦德善大講堂26期，對(duì)全鄉(xiāng)9210余名黨員、婦女、青年、大學(xué)生等，開(kāi)展黨的政策法規(guī)、國(guó)學(xué)、防電詐、安全生產(chǎn)等培訓(xùn)，不斷提升群眾道德素養(yǎng)，增強(qiáng)群眾法治意識(shí)。開(kāi)展“光榮榜”評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)群眾崇德向善、改變觀念，弘揚(yáng)德善文化，建設(shè)善治鄉(xiāng)村，形成“黨建引領(lǐng)、公眾參與、共治共享”的鄉(xiāng)村治理新格局。

大力推行土地托管。該鄉(xiāng)以壯大村集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收為前提，創(chuàng)新實(shí)行“農(nóng)戶(hù)+村集體+專(zhuān)業(yè)種植合作社+職業(yè)農(nóng)民”的土地托管新模式，讓農(nóng)戶(hù)在不改變?cè)邪P(guān)系的前提下，通過(guò)村集體將土地整合托管給合作社，合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，聘請(qǐng)職業(yè)農(nóng)民投資耕種，按照總產(chǎn)值進(jìn)行比例分紅，農(nóng)戶(hù)、村集體、合作社、職業(yè)農(nóng)民分別各占45.8%、3%、1.6%、49.6%，實(shí)現(xiàn)“四方共贏”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，該鄉(xiāng)2021年示范托管土地2877畝，農(nóng)戶(hù)最高每畝分紅1610元，最低每畝分紅1217元，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入27萬(wàn)元。2022年，土地托管在全鄉(xiāng)全面鋪開(kāi)，當(dāng)年秋季新托管土地7600畝，預(yù)計(jì)今年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入70萬(wàn)元。

隨著村集體經(jīng)濟(jì)收入的增加，近德固鄉(xiāng)用于發(fā)展鄉(xiāng)村公益事業(yè)的資金近一步得到保障，很多農(nóng)民已徹底從土地上解放出來(lái)，安心外出務(wù)工、經(jīng)商或就地轉(zhuǎn)移從事第二、第三產(chǎn)業(yè)，大幅度增加了工資性收入，農(nóng)民的幸福指數(shù)持續(xù)提升。趙曉寧