原標題：儋州洋浦：拼出澎湃動能 促進能級躍升

儋洋共潮生，海南“工業(yè)心臟”跳動更有力更強勁——

(資料圖片)

規(guī)上工業(yè)增加值增速20.1%，今年一季度儋州洋浦這項重要發(fā)展指標，實現(xiàn)綜合排名全省第一；

外貿(mào)進出口完成262億元，儋州洋浦加快推進外貿(mào)強力復(fù)蘇，進出口業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長邁上新臺階，進出口規(guī)模位居全省第一；

……

蓬勃興起新儋洋，奮楫揚帆自貿(mào)港。儋州市始終牢記殷切囑托，錨定海南自貿(mào)港先行區(qū)、示范區(qū)的發(fā)展目標，解放思想、開拓進取、團結(jié)奮斗、攻堅克難，加快推進儋洋一體化發(fā)展，全力以赴加快構(gòu)造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力打造海南高質(zhì)量發(fā)展“第三極”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的儋州生動實踐。

儋州?；◢u風(fēng)光。海南日報記者 陳元才 攝

全力拼經(jīng)濟 “工業(yè)心臟”活力澎湃

放眼全球、著眼未來，加快出海步伐——

4月11日，儋州市洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，裝載6600噸乙烯的“舒爾特”號貨船緩緩駛離乙烯配套碼頭，前往印度。這是中國石化海南煉油化工有限公司百萬噸乙烯項目建成投產(chǎn)后首批出口乙烯單體裝船出廠，標志著乙烯單體出口流程打通，為進一步搶占東南亞市場奠定了堅實基礎(chǔ)。

“服務(wù)海南島、做大產(chǎn)業(yè)腹地、融入東南亞?！焙Ｄ蠠捇园偃f噸乙烯裝置為依托，加快原料進口、產(chǎn)品出口雙向協(xié)同，拓寬產(chǎn)品海外銷售市場，為海南煉化高負荷運行提供后路保障、為海南乙烯優(yōu)化創(chuàng)效提供條件，為打造高端智能綠色一體化離岸石化基地再立新功、再創(chuàng)佳績。

今年一季度，儋州洋浦全力推動海南煉化煉油裝置滿負荷生產(chǎn)，實現(xiàn)一季度同比增長37.1%。同時推動了乙烯項目今年2月21日正式投產(chǎn)，一季度累計同比新增產(chǎn)值約42億元。其中乙烯產(chǎn)品貢獻3.5億元產(chǎn)值，推動全市一季度工業(yè)總產(chǎn)值增長17.6個百分點。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動，用好政策優(yōu)勢。作為我省首家享受加工增值超30%免關(guān)稅政策紅利的企業(yè)，海南澳斯卡國際糧油有限公司今年一季度加工量18.34萬噸，產(chǎn)值10.16億元，產(chǎn)值較去年一季度增長56.8%。

“公司預(yù)計今年在海南全面推出小包裝產(chǎn)品，目標是降低海南省內(nèi)餐桌上的食用油成本，讓自貿(mào)港的政策實實在在惠及老百姓?！焙Ｄ习乃箍▏H糧油有限公司副總經(jīng)理曹又華介紹，接下來，該公司會有序推進建設(shè)二期項目，致力于延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值。

“工業(yè)心臟”活力澎湃。海南煉化、海南澳斯卡國際糧油取得的喜人成績，是儋州洋浦一季度工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不斷提檔升級邁上新臺階的縮影。

今年一季度儋州洋浦工業(yè)總產(chǎn)值286.71億元，同比增長20.4%，其中3月工業(yè)總產(chǎn)值104.95億元，同比增長63.9%。同時，工業(yè)投資完成56.87億元，同比增長13.8%，其中3月工業(yè)投資完成44.81億元，同比增長230.4%。

企業(yè)站“C位”，服務(wù)更到位。儋州市科技和工業(yè)信息發(fā)展局局長劉通介紹，儋州洋浦相關(guān)部門緊盯月度工業(yè)固投、工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)增加值目標任務(wù)，采取保證生產(chǎn)要素穩(wěn)定工業(yè)產(chǎn)值、推進在建項目建成投產(chǎn)、服務(wù)保障企業(yè)生產(chǎn)施工安全等措施，并進一步完善了企業(yè)項目推進、督辦機制，全力紓困企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)堵點。接下來將靶向施策，推動二季度工業(yè)經(jīng)濟指標實現(xiàn)穩(wěn)中有升，確保完成全年目標任務(wù)。

儋州?；◢u豐富多彩的旅游活動吸引眾多游客參與。海南日報記者 陳元才 攝

高水平開放 加快建設(shè)西部陸海新通道

向海而生，開放而興。越發(fā)興盛的海運，開辟了儋州洋浦走向世界的“快捷通道”。

3月13日，從巴西始發(fā)的南美洲際航線（ESA2）“新福州”輪順利在洋浦國際集裝箱碼頭靠泊。這是首次有來自南美航線的貨輪靠泊海南港口。這也是繼洋浦至南太平洋、西非等洲際航線之后，第三條停靠海南自貿(mào)港的洲際集裝箱航線。

越來越多的船舶，織密開放的航線。儋州洋浦港累計登記船舶近500艘，總運力歷史性突破1000萬載重噸，總噸位躍居全國第二。目前共開通了40余條內(nèi)外貿(mào)航線，基本覆蓋國內(nèi)沿海、東盟主要國家地區(qū)和港口，初步形成了“兼?zhèn)鋬?nèi)外貿(mào)、通達近遠洋”的航線格局。

加密航線，港通天下，全球生意越做越大?？赐赓Q(mào)進出口成績單——今年一季度，海南外貿(mào)進出口完成557.4億元，同比增長32.5%。其中，儋州洋浦外貿(mào)進出口完成262億元，同比增長40.4%，占全省外貿(mào)進出45.5%，進出口規(guī)模位居全省第一。

“將繼續(xù)用好用足跨境貿(mào)易投資高水平開放政策，為貿(mào)易結(jié)算、貿(mào)易融資提供便利化?！毖笃滞顿Y促進局金融高級雇員侯少開表示，今年啟動了貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群的方案，為貿(mào)易企業(yè)提供一站式的政務(wù)服務(wù)，推動外貿(mào)進出口不斷邁上新臺階。

儋州洋浦以重點項目為抓手，加快建設(shè)西部陸海新通道，不斷提升物流樞紐輻射能級。

今年1月，總投資超百億元的海南洋浦區(qū)域國際集裝箱樞紐港擴建工程開工，計劃新建4個20萬噸級、1個15萬噸級集裝箱泊位。全部建成后，集裝箱年吞吐能力可達710萬標準箱，屆時可滿足目前全球最大集裝箱船靠泊需要。

海南西部物流中心正在不斷提檔升級。京東儋州智能電商運營中心項目是京東集團布局儋洋經(jīng)濟圈的首個重點工程，總投資超2億元，建設(shè)集合分撥、轉(zhuǎn)運、倉儲中心等多功能的綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，主體結(jié)構(gòu)已實現(xiàn)封頂，計劃今年7月完工。

“儋洋一體化，帶來更多的人流、物流、資金流，擁有廣闊發(fā)展機遇，京東集團將全力打造海南自貿(mào)港新的智能物流運輸基地?！本〇|儋州智能電商運營中7項目負責(zé)人李登說。

打造“金飯碗” 筑牢高質(zhì)量發(fā)展“軟環(huán)境”

一個窗口交材料，當(dāng)天就可以拿到證。在洋浦政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳，海南正東遠洋漁業(yè)有限公司工作人員甘素綺只進一扇門，只用跑一次，就辦妥了漁業(yè)船舶所有權(quán)登記證書、漁業(yè)船舶國籍登記證書，如此高效率讓她不禁豎起大拇指。

全新的辦事體驗背后得益于儋州洋浦全面實施“一枚印章管審批”改革。在儋洋一體化進程不斷提速的背景下，儋州洋浦累計劃轉(zhuǎn)935項審批事項，原先由不同部門受理，劃轉(zhuǎn)至一個部門，實現(xiàn)“一窗受理”，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批，統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)機制，企業(yè)和群眾辦事便利程度顯著提升。

良好的營商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。儋州把優(yōu)化營商環(huán)境作為政府工作“一號工程”寫入今年市政府工作報告，不斷理順營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)工作機制，落實優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，圍繞企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，讓廣大人民群眾和經(jīng)營主體有更多更好的體驗感、獲得感——

簡易建設(shè)項目“零審批”。在儋州市洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開源大道加油站，前來加油的機動車不時排起小長隊?！安粌H能加油，今后還可以洗車，給車子充電了?！睂τ谟驼径嘣l(fā)展的新前景，該加油站經(jīng)理馮泗芳信心滿滿。今年，該加油站計劃利用閑置空間，增設(shè)一體化洗車設(shè)備、充電樁項目。原以為要走系列報批手續(xù)，馮泗芳沒想到的是，增設(shè)這些項目符合儋州（洋浦）簡易建設(shè)項目“零審批”事項清單，讓他們省時省力又省心。

為優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)提升審批服務(wù)質(zhì)效，儋州市持續(xù)深化“放管服”改革，推出簡易建設(shè)項目“零審批”模式，進一步為項目“松綁”、為企業(yè)“減負”。目前，簡易建設(shè)項目“零審批”清單包括改造提升工程、市政及其他公用配套設(shè)施、非經(jīng)營性附屬配套設(shè)施等23種建設(shè)項目。

此外，儋州市在全省率先實行投資項目“四評合一”，審批時間由原來的181個工作日壓縮至31個工作日，市域水電氣聯(lián)動報裝2個工作日內(nèi)完成。開展土地供應(yīng)制度集成創(chuàng)新、多平臺信息共享，推動洋浦雅郡、祥和悅府等安居房項目“拿地即開工”。

優(yōu)化營商環(huán)境無止境。儋州還持續(xù)著力建立健全營商環(huán)境滿意度評價機制，實行線下服務(wù)“一次一評”和政務(wù)服務(wù)“好差評”紅黑榜制度。嚴格執(zhí)行窗口首問負責(zé)制、一次性告知制，深化推進政務(wù)數(shù)據(jù)共享治理試點工作，加快優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境建設(shè)。

風(fēng)勁潮涌逐浪來。踔厲奮發(fā)、篤行不怠，儋州全力以新氣象新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，加快推進儋州洋浦一體化的壯麗事業(yè)，堅決扛起建設(shè)海南高質(zhì)量發(fā)展“第三極”責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

）（曹馬志）