這是一所鄉(xiāng)村小學(xué)，原來(lái)占地面積只有3畝，現(xiàn)在又增加了15.8畝。”云南省大理白族自治州洱源縣常務(wù)副縣長(zhǎng)李燦文在右所鎮(zhèn)松曲中心完小的操場(chǎng)上對(duì)記者說(shuō)，按照原計(jì)劃，該縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作要2019年完成。不過(guò)，去年省委省政府出臺(tái)了“脫貧摘帽”的具體實(shí)施辦法，把“實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，并通過(guò)國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估”作為標(biāo)準(zhǔn)之一。于是，該縣對(duì)照義務(wù)教育均衡發(fā)展20項(xiàng)底線(xiàn)指標(biāo)和10項(xiàng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　近日，記者跟隨教育部掛職干部來(lái)到云南滇西，了解當(dāng)?shù)胤鲐毲闆r。滇西集中連片特困地區(qū)，是國(guó)家新一輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中邊境縣數(shù)量和世居少數(shù)民族最多的片區(qū)，貧困人口占云南貧困總?cè)丝诘?0%以上。自2012年中央啟動(dòng)集中連片貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，教育部定點(diǎn)聯(lián)系滇西片區(qū)，與28個(gè)部委建立了滇西部際聯(lián)系工作機(jī)制。到目前為止，已有22所高校承擔(dān)滇西專(zhuān)項(xiàng)扶貧任務(wù)，10個(gè)職教集團(tuán)與滇西10個(gè)州市開(kāi)展戰(zhàn)略合作，共派出4批220名掛職干部。

　　伴隨著扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃的進(jìn)行，像右所鎮(zhèn)松曲中心完小等一批中小學(xué)迅速地改善了辦學(xué)條件，而且根據(jù)中央的精神，2017年是精準(zhǔn)脫貧的深化之年，這給滇西帶來(lái)了更加深刻的變化。

　　精準(zhǔn)扶貧不能再像以前那樣“有啥給啥了，而是要缺啥補(bǔ)啥”。教育部滇西掛職干部總領(lǐng)隊(duì)、大理白族自治州副州長(zhǎng)、中國(guó)教育科學(xué)研究院副院長(zhǎng)曾天山說(shuō)。曾天山帶領(lǐng)的是教育部派出的第四批掛職干部，“到了我們這一批，很多事情都比較清晰了，現(xiàn)在是要解決‘怎么干’的問(wèn)題，就要更加理性地發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)。”

　　這些來(lái)自高校、教育研究機(jī)構(gòu)的、與“智力”高度相關(guān)的掛職干部們做起事情來(lái)自然也帶有學(xué)者的習(xí)慣，他們把“調(diào)研”作為自己工作的第一步。

　　在來(lái)滇西掛職前，鄭鵬是陜西師大西北瀕危藥材資源開(kāi)發(fā)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的副主任，在云南普洱掛職4年，先后任景谷傣族彝族自治縣副縣長(zhǎng)和普洱市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)調(diào)研，鄭鵬發(fā)現(xiàn)普洱的氣候環(huán)境非常適合多種瀕危藥材的生長(zhǎng)，發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)是一條可行的致富路子。于是，經(jīng)過(guò)反復(fù)實(shí)驗(yàn)，他們成功在普洱利用大田直播技術(shù)繁育瀕危藥材優(yōu)質(zhì)種苗，從根本上解決了人工栽培的瓶頸問(wèn)題。截至2017年3月，“我們指導(dǎo)普洱、西雙版納的企業(yè)和老百姓種植瀕危藥材約6000余畝，建立瀕危藥材良種繁育基地300余畝，僅種植產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益約6億元以上，扶持的企業(yè)自己就幫扶了400余戶(hù)老百姓種植藥材，其中建檔立卡的貧困戶(hù)有50余戶(hù)，輻射帶動(dòng)周邊千余戶(hù)老百姓種植藥材。”鄭鵬說(shuō)。

　　據(jù)教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，教育部正在發(fā)揮教育系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，探索特色扶貧的路徑。比如，清華大學(xué)為大理白族自治州及南澗彝族自治縣開(kāi)辦5期黨政干部綜合能力提升培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部355人;浙江大學(xué)選派農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家擔(dān)任景東彝族自治縣蠶桑、食用菌、烏骨雞、茶葉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的首席專(zhuān)家，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;華中科技大學(xué)結(jié)合異地搬遷和安居工程，幫助臨翔區(qū)完成了兩鄉(xiāng)兩村規(guī)劃;復(fù)旦大學(xué)安排醫(yī)學(xué)專(zhuān)家到永平縣開(kāi)展專(zhuān)題講座、義診、臨床教學(xué)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，累計(jì)培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員4000多人次;上海交通大學(xué)組織研究生支教團(tuán)到洱源縣開(kāi)展支教服務(wù)，深入貧困鄉(xiāng)村，傳遞現(xiàn)代文明觀念和思想。

　　其實(shí)，從本世紀(jì)初開(kāi)始，政府協(xié)調(diào)高校參與扶貧相關(guān)工作就成了一種慣例。不過(guò)，在中央精準(zhǔn)扶貧的思路下，掛職干部們有了更多的思考。

　　“以前是教育扶貧，現(xiàn)在我們要通過(guò)教育扶貧。”曾天山說(shuō)，這其實(shí)是一種文化的建設(shè)，是尋找一個(gè)人內(nèi)生的動(dòng)力，是激發(fā)每一個(gè)人追求更好生活的內(nèi)生動(dòng)力。

　　于是，他們把注意力投向基礎(chǔ)教育，因?yàn)橹挥懈淖兒⒆硬拍苷嬲钄嘭毨У拇H傳遞。

　　在尋找突破口的過(guò)程中，掛職干部們通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從高考成績(jī)可以看出滇西不少縣的學(xué)生英語(yǔ)成績(jī)不及格的現(xiàn)象很普遍，多數(shù)縣小學(xué)英語(yǔ)開(kāi)課率偏低。

　　“英語(yǔ)學(xué)不好，走不遠(yuǎn)也走不好。”掛職干部發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也是當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)正在著急的事。

　　“這是我們的短板。”大理白族自治州教育局局長(zhǎng)張春驊說(shuō)，“我們特別想解決，但是我們這方面師資不夠”。

　　于是在滇西，小學(xué)英語(yǔ)“清零計(jì)劃”和中學(xué)英語(yǔ)教師提升計(jì)劃開(kāi)始實(shí)施了。

　　“以前我們也有不少培訓(xùn)，但是有時(shí)候我們的老師參加完這樣的培訓(xùn)經(jīng)常暈暈乎乎的。”張春驊說(shuō)，有些培訓(xùn)不能跟當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相結(jié)合，培訓(xùn)不僅對(duì)老師沒(méi)有實(shí)際的幫助，而且還耽誤了時(shí)間。

　　為了避免這種供需不對(duì)稱(chēng)的培訓(xùn)出現(xiàn)，掛職干部們從外研社請(qǐng)來(lái)了教材出版專(zhuān)家，還請(qǐng)來(lái)了有實(shí)際教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的中學(xué)老師，對(duì)滇西的老師進(jìn)行培訓(xùn)。除此之外，他們充分利用自己掛職前積累下來(lái)的資源，募捐來(lái)英語(yǔ)讀物和在線(xiàn)數(shù)字教育資源等。用這樣的方式，切實(shí)解決滇西中小學(xué)英語(yǔ)教育質(zhì)量提高的難題。

　　治貧先治愚，扶貧先扶教。“教育是最根本的精準(zhǔn)扶貧。”曾天山說(shuō)。